从归落看养护成效 从养护看高质量发展—肃南公路段2022年公路养护工作纪实

2022年，肃南公路段持续推进“职能归位、职责落地”工作，始终聚焦公路养护主责主业，以服务地方经济发展为己任，积极探索养护新模式、新体系、新做法，着力从集中养护力量、调整生产关系、优化生产方式、合理配置要素和降低养护成本出发，确保公路养护质量稳步提升。

谋划“归落”发展思路，明确公路养护职责

检查路面病害

该段结合养护工作现状，仔细研究“职能归位、职责落地”实施方案等9项配套办法，认真谋划可操作、便运行的工作举措，打破固化思维模式和老化工作局面，全方位、多层次、多角度探索公路养护回归、机械设备配备、绩效考核等事项，广泛征求一线职工意见建议，鼓励职工建言献策，探讨公路养护回归、机械车辆配备、绩效考核等事项。在职能归位阶段，明确段各部室、养护站（队）工作职责，界定各自管理责任和主体责任，大力推动主业回归，充分发挥养护职能。在人员归位阶段，通过政策宣传、摸底自荐、竞聘上岗、公推直选、双向选择等多种方式，对一线养护人员重新进行搭配组合，解决基层人员“上大下小”“底盘”空虚问题，同时充实生产单元技术力量。在设备归位阶段，按照养护生产布局调整思路，对现有机械设备进行全面检查和维修保养，统筹调度利用率较高的机械设备，确保现有养护设备充分发挥养护效能。健全完善按岗取酬、绩效挂钩、多劳多得、奖优罚劣、公平公正的考核分配激励机制，结合岗位类别、出工出勤、生产效益、工作质量、安全生产等因素，对奖励性绩效工资进行浮动分配，逐步加大绩效考核力度，实现奖勤罚懒、多劳多得的考核机制。

聚焦“归落”主责主业，提升公路养护效能

高效完成油路修补

持续加强公路日常养护，严格执行日常巡查制度，及时清理山体落石、疏通排水设施、修复交安设施，定期清理公路用地范围内垃圾杂物，常态化开展路域环境整治工作。根据各阶段路况调查数据，编制全年综合养护方案，制定公路病害处治计划，因地制宜实施科学有效的养护对策。按照“划线、铣刨、清底、洒油、摊铺、碾压、后期养护”工艺流程，严格把控沥青混合料配合比、油石比及乳化沥青含量等指标，高效完成油路修补任务。实质性推进管养事权移交工作，主动与肃南县政府、肃南县交通运输局对接，在1月份完成X004线等四条农村公路管养事权移交工作，于9月底完成S301线（皇城镇至破城子段）公路管养事权移交工作，并通过公众媒介发布通告，明确公路管养责任主体。抢抓秋季施工“黄金期”，紧盯关键时间节点，按期高效保质保量完成G213线K621+960-K622+820段水毁修复工程施工。加大交通沿线设施养护力度，对S313线和G213线交通安全设施进行全面维修刷新，确保交安设施齐全醒目。认真开展交通安全设施精细化提升行动，联合属地交警部门对G213线、S313线开展“拉网式”隐患排查，形成公路交通事故多发路段清单，逐线逐点消除潜在道路安全隐患。积极开展国省干线支持自然村（组）道路建设帮扶行动，利用普通国省干线公路沥青路面回收材料硬化沿线平交道口。

精准实施预防养护，延长公路使用寿命

实施路面预防性养护

扎实开展“练内功、转作风、强管理、提路况、大干六十天”劳动竞赛活动，确保管养公路路况质量、服务水平稳中有升。紧抓春秋季有利时节，严格按照“开槽、清缝、烤缝、填缝、封缝”的工艺施工，逐步探索适宜高寒山区的路面灌缝工艺，高效完成全年路面灌缝任务。加强防排水设施预防性养护，对沿线路肩、挡土墙、边沟、拦水带等附属构造物进行维修加固，确保防排水设施功能完好。依托桥梁预防性养护工程，对G213线白庄子二号大桥等5座桥梁实施开普封层、箱梁裂缝封闭、伸缩缝维修等预防养护。利用油路修补集中性作业，对桥头跳车、桥梁两端路面病害进行彻底处治。利用河道枯水期，及时抢修S313线冰沟二号桥桥梁锥坡和G213线2处被水流侵蚀掏空的涵洞，确保桥梁构造物功能完好。

提升桥涵管养能力，做好防水治水文章

G213线白庄子二号大桥实施水性环氧沥青防水层

以桥隧管养能力提升专项行动为抓手，严格落实桥梁养护“十项制度”，建立健全病害维修档案，认真开展桥涵经常性检查和专项检查，根据新规范完善“桥梁卡片”，切实提高桥涵管养水平。在“防水、堵水、排水”上下功夫，积极运用“四新”技术处治桥梁病害，寻根源治小病，尝试在部分桥梁防撞墙与桥面接缝处采用SBS改性沥青防水卷材和聚乙烯－丙纶布两种材料粘贴“L”型防水带，从源头上做好桥面排水；在桥面适宜位置增设小型混凝土拦水带，将雨水引流至增设的排水管内，有效解决桥面排水问题；积极探索“钢纤维+AC-K5快凝混凝土”维修桥梁伸缩缝锚固区混凝土；借鉴兄弟单位的成熟经验做法，对部分梁式桥边板安装铝合金滴水沿解决边板渗水腐蚀问题；采用“改进型沥青防水涂料”和“水性环氧沥青结合涂料”两种新型材料重做桥面防水层，解决桥面积水和排水不畅问题。对S313线电站干渠一号桥等3座桥梁采用液体止水带填充桥梁伸缩缝，防止伸缩缝漏水。

倾心打造示范路桥，持续改善路域环境

以创建S313线省道养护示范路和S313线K90+539白庄子一号大桥省级示范桥为抓手，全面打造“畅、安、舒、美”的公路通行环境，不断提高公路通行能力和路况服务综合水平。根据“归落”工作阶段性部署，迅速掀起大干实干热潮，认真践行“一线工作法”，对管养的G213线、S313线路容路貌进行彻底整修。积极配合属地全国文明城市创建工作，助力肃南县“全国民族团结进步示范县”和“各民族共同富裕示范区”的创建，加大公路路域环境整治力度，营造整洁美观的路域通行环境。联合交通运输综合行政执法队对沿线拉运砂石料时路面抛洒物进行集中整治，不断营造安全舒适的行车条件。

高效应对公路突发事件，切实增强应急处置能力

公路突发事件应急

不断修订完善公路突发事件应急预案，切实提高预案的实用性和可操作性，组织开展应急演练，切实增强养护职工现场事故应急处置能力。今年5月16日，S313线K80+920段发生山体塌方，造成半幅路面阻断，影响行车安全，在最短时间内及时处置险情，确保过往车辆安全通行。6月30日，肃南境内发生短时强降雨，导致S313线K62+050-K75+200段多处发生泥石流灾害和山体落石，接到险情报告后，该段立即启动应急预案，第一时间组织应急抢险人员和机械设备对地质灾害路段进行处置，全体干部职工经过近3小时的紧张作业，道路全面恢复通车，赢得了社会公众的好评。