张掖公路信息2021第28期（总第248期）

★ 沈维宏同志调研督查中心基层各单位 “职能归位、职责落地”工作

★ 张掖公路事业发展中心全向发力冲刺全年公路养护生产目标

★ 张掖公路事业发展中心3处交通量调查站点改造升级完成并投入使用

★ 张掖公路事业发展中心巧用新技术新材料打造低碳环保公路

★ 张掖公路事业发展中心2021年职工冬训应势启动

★ 张掖公路事业发展中心2020年12项养护工程通过竣工验收

★ 肃南公路段加强冬季公路养护保畅通

沈维宏同志调研督查中心基层各单位“职能归位、职责落地”工作

近日，张掖公路事业发展中心主任沈维宏、副主任王熙敏带领机关有关科室负责人深入工区、班组、作业现场，通过现场查看、听取汇报、召开座谈会等形式深入调研督查各基层单位“职能归位、职责落地”工作。

调研组强调，一是提高站位、高度重视。要认真落实厅党组关于“职能归位、职责落地”的要求，着力抓好中心养护体制改革。要牢固树立养护是第一要务的理念，始终把养护生产作为中心工作。各单位要克服本位主义思想，要树立大局观，不局限于自己的“一亩三分地”考虑工作，站在全中心的大局统筹推进“职能归位、职责落地”工作。二是认真思考、精心谋划。各单位要立足现状，吃透路情段情，弄清源头性要素，认真谋划养护生产模式重组、养护单元重构、人员设备调整，要摸清底子、弄清盘子，对本单位的人员、设备、生产场地做到心中有数。要提升集约化生产水平，做精做强专业化养护队伍，厘清养管站和专业化养护队的职责，各站（队）要因地制宜结合养护里程、路况水平、地域条件统筹设施配备，不求“小而全”，体现功能化。三是要统筹兼顾、稳步推进。重点抓好“三个归位”（职能归位、人员归位、设备归位）。职能归位上要厘清中心、段所、工区、养管站、专业化养护队的职能，明确各层级应该承担的职责，界定各自应负的管理责任、主体责任。人员归位上要坚持人岗匹配原则，技术人员、管理人员、工勤人员要到对应的岗位上，让专业的人干专业的事。尤其是工勤人员要充实到一线，新招聘人员必须编配到班站。要抓好各类人员的梯队建设，做实做强基层，解决机关与基层人员“头重脚轻”和一线养护人员“青黄不接”的问题。抓好冬训有利时机，加强对各类人员的培训，开展以老带新、导师带徒活动，重点培养目前短缺的专业设备操作人员。设备归位上要树立用足既有的，用活市场的理念，对中心所有机械设备进行统一调配，做优结构、按需配备；要选派设备管理方面的专家对全中心的主要设备进行盘点鉴定，盘清设备、盘活资产，提升设备的使用价值，对专业性的关键设备要做到自主可控可用。四是要聚焦重点、打好基础。着力解决好设备不够、工区建设不均衡的问题。面对设备不足问题，在用活现有设备的前提下，以购置或者租赁的渠道解决。按照轻重缓急、保主保重的原则，把主要的资金用在专业养护设备上。面对工区建设不均衡问题，要统筹工区建设布局，结合养护辐射半径，做强做优甘州、南华养护工区，恢复完善青龙、清泉养护工区。

调研组指出，要处理好“四个关系”。一是处理好主业与亮点的关系。中心的主业就是养护，养好公路是中心的头等大事。基层单位在工作谋划中不要过多的倾向出亮点搞特色，养护和亮点是“皮和毛”的关系，皮之不存毛将焉附，没有养护这个皮，亮点的毛也就失去了依托。养好路是做好其他一切工作的前提和基础，尽量要少做形式大于内容的东西，要在做好主业的前提下再做锦上添花的事。二是处理好创新和传承的关系。过去很多年，张掖公路人创造了一大批很有价值的成果。比如：成熟的同步碎石封层、微表处技术、乳化沥青生产技术、自主开发的车机设备系统等，前些年实现的“千里公路无翻浆”，这些都是张掖公路人“专注精神”的体现。以上技术和做法在当时的全省公路行业都是领先的，从质量和效果上来讲是经得起实践检验的，不能把这些宝贵的做法遗失了。在深化改革的过程中，要既有创新也有传承，在创新的同时，不能忘记传承，在传承的过程中做好创新。三是要处理好树人和做事的关系。既要堂堂正正做人，更要扎扎实实做事。通过培养素质过硬的人来善做事、能做事、做成事，通过做事来培养人、锻炼人、发现人。要鼓励青年职工大胆干事创业，多给年轻人成长的机会，多搭建青年成长成才的平台。四是要处理好生产和安全的关系。要辩证的看待生产和安全的关系，坚持“三管三必须”的原则，管行业必须管安全、抓生产必须抓安全，搞生产不能以牺牲安全为代价。要建立科学的安全管理体系，完善安全管理制度，  要统筹处理好安全与生产“1和0”的关系，二者不可分割，不能只关注安全而忽略了生产质量、生产效率。（牛天飞）

张掖公路事业发展中心全向发力冲刺全年公路养护生产目标

近期，张掖公路事业发展中心积极开展打冰除雪、处治病害、整治路容、修补裂缝、维修设施等工作，向着圆满完成全年养护生产任务目标奋力冲刺。

“归位落地”有的放矢。复工复产后，中心多次召开会议专题研究讨论“职能归位、职责落地”工作实施细则，中心领导带队深入养护工区、作业班组、施工现场，调研督导基层养护生产单位“职能归位、职责落地”工作，摸清了归位落地工作的堵点难点，解决了基层干部职工的思想疑虑，收集了富有价值的意见建议，同时就配套机制完善、资产设备调度、养护生产布局、人员压缩充实等事宜进行了同期部署。目前中心高养所已完成安全业务恢复性培训，并直接参与到了高速公路日常养护及巡查中，“职能归位、职责落地”工作落地见效。

日常养护措施得力。加大日常养护巡查力度，积极开展路域环境整治，全面掌握路基、桥涵、交安设施运营情况，及时发现处治路面病害。针对在秋季养护中完成率较低的路面开槽灌缝任务，中心合理调配人员机械，集中处治路面裂缝，有效预防因冰雪融水下渗引起次生病害，提高了道路全周期寿命。

桥涵管养推进有序。加强桥涵日常巡查保洁，及时清扫桥面、疏通桥梁泄水孔和伸缩缝、清理涵洞淤塞，迅速开展了因疫情而延后的桥梁定检工作，以确保桥梁技术状况完好。在G312线东西黑河大桥等危桥改造工程和桥梁预防性养护工程施工现场，施工人员采取加热拌合水、选用高效减水剂、帆布覆盖、火盆加热等“土洋结合”的办法，以避免低温天气对混凝土拌和、浇筑、养生带来的影响，想方设法来确保工程质量。

应急保畅应对有力。疫情发生以来，张掖境内虽然经历多次降雪，但并未因此影响公路交通战疫大局。这与该中心始终把不断优化应急体系、持续完善应急方案、科学调配应急力量等工作纳入常态化应急工作坚持来干是分不开的。面对疫情期间突袭而来的雪情，张掖公路人坚决贯彻“一断三不断”工作要求，顶风冒雪清冰雪，满怀热忱战疫情，顽强作战保畅通，高效率应对了冰雪天气，有力保障了抗疫期间辖养公路的安全畅通。（钟晓亮 傅翔宇）

张掖公路事业发展中心3处交通量调查站点改造升级完成并投入使用

2021年11月25日，张掖公路事业发展3处交通量调查站点完成交工验收，并同步向甘肃省国家公路网交通情况调查数据采集与服务系统推送数据。此次升级改造完成后，中心管养国省道“激光+视频”交通量调查设备将达到12处，基本履盖了张掖境内重要国省干线公路。（王 彬 脱永刚）

张掖公路事业发展中心巧用新技术新材料打造低碳环保公路

今年以来，张掖公路事业发展中心加大公路养护“四新”技术的课题研究和推广应用力度，通过技术革新着力改善路域环境，推动公路发展与生态环境和谐统一，打造低碳环保公路。

“新药”治“顽疾”。中心根据管养路段的际情况，针对多年来在养护中遇到的“顽疾固症”，组织并指导各养护单位巧用新技术新材料解决“顽疾”。针对桥梁伸缩缝橡胶条易老化、缝内杂物不易清理的问题，尝试引用密封性能良好的液体止水胶新材料，既解决了问题，又实现了公路养护低碳环保；针对高速公路路面上大面积的龟网裂，尝试使用了耐磨、抗压性强、粘附性和封水效果好的HTS抗裂贴新材料，该材料在中小跨径桥梁桥面防渗水处治中推广应用，取得了良好的效果；针对修复路肩墙时存在新旧混凝土交界面粘接不牢，新旧混凝土无法形成整体，造成修复后的路肩墙强度低，耐久性差的问题，尝试SCC008新旧混凝土粘结界面胶，路肩墙修补质量得到了实质性提高；各养护单位在油路修补中使用立面贴，成功解决了接茬接缝黏结问题。

“废物”变“良材”。 中心将33.94吨铣刨料“废物利用”产生新沥青混合料，在S313线K233-K235段利用再生混合料铺筑了面层，实现了公路养护资源的再生循环，避免了资源浪费和环境污染，降低了养护成本，也起到变废为宝，保护环境的目的。同时中心积极与县、乡镇联系，将回收的路面废旧料用于农村公路及居民街道的铺筑，防止了石料采备中对植被、地形、地貌的破坏，达到了绿色循环、低碳环保的目的。全年中心所养普通干线公路路面旧材料回收率100%，利用率87.4%；高速公路路面旧材料回收率100%，利用率100%。（傅翔宇 赵文娟）

张掖公路事业发展中心2021年职工冬训应势启动

近日，张掖公路事业发展中心及时启动今冬明春职工冬季培训活动，迅速掀起了“学业务、练本领、强技能”热潮，助力“职能归位、职责落地”落地见效。

一是突出重点学。坚持“干什么学什么，缺什么补什么”，按照公路养护工作岗位，集中辅导培训和专题培训相结合，理论学习和业务实训相结合，补齐职工业务技能短板，主动适应“职能归位、职责落地”要求。二是制定菜单学。从公路养护、公路桥隧涵养护、安全生产、应急处置、财务审计、人事劳资等6个业务方面确定42项学习内容，努力实现干部职工学有方向、学有重点、学有所获。三是统筹兼顾学。除“专业课”外，以习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会精神、党史学习教育、廉政警示教育、纪律作风教育等“公需课”为内容，加强政治理论和形势政策学习教育培训。四是丰富载体学。选择线上线下相结合的方式，策划举办9个集中辅导培训班。基层单位采取专题培训、导师带徒、演练实践等多种学习方式，并搭建职工进书屋、书本阅读分享、网络推荐推送学习资料等平台载体，组织引导广大干部职工享受学习，收获知识。（袁德杰 刘 斌）

张掖公路事业发展中心2020年12项养护工程通过竣工验收

2021年12月2日，省公路事业发展中心对张掖公路事业发展中心2020年12项养护工程进行竣工验收。 验收组认为，张掖公路事业发展中心2020年实施的12项养护工程质量达标，内业资料齐全真实，交工验收提出的问题已全部整改，能够严格按照预算批复文件支出项目建设资金，核算规范，资金监管到位，审计报告完整客观，符合竣工验收条件。经评定，12项养护工程质量等级均为合格，竣工验收委员会一致同意12项工程通过竣工验收。（王 彬 赵珏亮）

肃南公路段加强冬季公路养护保畅通

近日，S313线个别路段出现沉陷、纵横向裂缝等病害，肃南公路段采取四项措施确保冬季公路安全畅通。一是召开冬季公路养护和安全生产工作推进会，切实强化人员、机械设备和物资的统筹调配，进一步加大公路巡查保洁频次，常态化开展路域环境整治，定期维修保养除雪机械设备，为冬季养护和应急保畅做好准备。二是组织专业技术人员开展现场调查，认真分析沉陷和纵、横向裂缝病害的成因，合理制定路面病害处治方案。三是积极尝试采用“冷补料+灌缝+帖缝”的施工工艺处治冬季路面病害，做到路面病害随发现随处治。四是采取主动有计划的养护措施，在公路病害发生初期及时实施预防性养护，将病害控制在最小范围，防止病害向更深层次发展。 （蒋 福 刘占鹰）