开局，“内”与“外”都花了心思

一年之计在于春，全年势头看开局。一季度以来，张掖公路事业发展中心聚焦内部管理强核心，外业提升强服务，在刀刃向内的自我革新中盯重点夯实基础，抓细节精益求精，将心思花在推动内外共进、量质并举中，为全年工作“上台阶”赢得主动。

合同运行专项审计交流   连小京摄

对内，常自省、能自警、要自渡

增强单位内部管理的核心凝聚力，优化整体运行管控水平，是中心今年重点抓、着力控的关键版块，要强化“内”引擎，提升“外”效能，就得在打造制度成体系、措施强有力、执行更高效的内控格局上下功夫。

自省之要，细查制度弥不足。为加强顶层设计、做好配套衔接，中心对近两年各项制度运行情况进行自查分析，从现行制度与上位制度、行业法规间的一致性，制度订立期间履行基本程序的合规性审查，到现行制度建立需求、覆盖环节的适用性评估，再到执行效力、运行现状的有效性检验，3个基本原则贯穿和评价制度体系建立情况，59项制度逐个提出“废、改、立、释”处理意见并立即开展修订工作。“科技创新方面，积极采纳职工代表提案，对专利、软件著作权和科学技术奖等的申请进行支持，对科技成果的知识产权进行保护。”“专技人员内部等级岗位竞聘关乎职工职业发展规划，进一步优化竞聘流程是修订的重点。”机关职能科室充分考虑职工诉求与工作实际，制度修订完善时力求实现务实管用与规范精细，将工作流程捋得更顺，规则体系建得更强。

自警之策，找准矛头控风险。规范合同全过程管理行为，保证单位经济活动的健康运行，是提升依法治理效能的重要措施。年初第一场观摩座谈就围绕合同标准化管理与风险防范预警展开，有基层单位标准化样板提供借鉴，有中心法律顾问、财审部门剖析提醒，资质审查看什么、价款结算注意啥、履约过程如何跟，为各单位有效推进合同标准化管理谋出路。教了办法，得看实效，近期，中心办公室与审计科开展了一次经济合同运行情况专项审计，对合同全过程管理的规范性、完备性、合法性进行了“大体检”，审签要素是否齐全、执行验收是否合规、归档追溯是否完备是此次“大体检”的必检科目，职能科室把好关口、直击问题，座谈交流经验、商讨办法，让合同管理各环节参与人员更清楚风险、更明白职责，为严谨规范开展经济活动“提神醒脑”。

自渡之道，精细管控成自觉。中央有号召，基层见行动，为贯彻落实好“过紧日子”要求，中心以强化经费支出管控为抓手，结合部门预算及单位实际，从差旅费、会议活动、办公用品、耗材使用、经济合同、采购机制、国有资产、支出事权管理及财务报账时限和建立长效机制10个方面，“精打细算”出台了40条强化管理措施。“对各部门临时性经费支出，参照项目支出绩效管理流程开展事前评估和事后评价，确保经费支出‘物有所值’。对过好紧日子‘微创新’‘金点子’等经验做法进行宣传推广，激发和调动干部职工在经费管控方面的动能，让勤俭节约成为‘行动自觉’”“城区3公里范围内不安排一般性公务用车，科室间统筹出行，最大限度降低公务用车频率。”这是中心财务资产科、后勤部门让有限资金、资源用在刀刃上、用出实效来的“持筹握算”。

现场跟班精细管理  连小京摄

于外，优化组合、精细作业、后备强劲

千方百计抓路况提质量，切实提升道路通行安全性和舒适度，要让科学决策与精细管理融入公路养护全过程。今年，中心紧紧锚定路况指标，以路面养护为重点进行组网定格，推行公路养护网格化管理，在抓实抓细日常养护中推动实现养护效能最大化。

优化整合，是为“方法论”。“为解决养护人员分散、不足问题，我们集中路面养护、交安设施维修、桥涵养护3个专业化养护作业队力量，采取‘人停机不停’的‘两班倒’模式交替开展春季路面灌缝作业，搞劳动竞赛，还送餐到岗，全天有效作业时间保证在10小时以上，平均每天完成灌缝2000延米，效率比以往高出2倍。抓紧最佳养护时机，优化组合人员力量，灌缝质效都有了保证。”甘州段副段长杨继泽介绍。在人员组合上，高台、肃南、民乐段新聘了养护部门负责人，调整了专业化养护队队长、副队长人选，能者带头、凝心聚力，职工工作积极性也高。临泽段加强作业现场人员配合，开槽灌缝期间，头遍负责拉引线槽的也指挥灌缝拖车，二遍负责路面开槽的再轮换指挥，车辆驾驶员化身“安全员”，人员没有“空档期”，配合得十分紧密。山丹段将3个站队整合为2个，并重新划分了养护里程，责任具体、任务明确，管理也更高效。

精益求精，是为“最优解”。一季度是开展全年养护生产工作的关键时期，中心各单位精心制定综合养护方案“对症下药”。为加强春季路面病害处治施工过程质量管控，中心精准研判、分类施策拿出了裂缝处治质量控制要点，从处治方式选择、材料工艺要求、跟踪观测等6个环节指导实践。“高台春季日平均气温比肃南高，低温、寒冷两种密封胶掺配施工效果不同，我们根据管养路段实际情况及所在区域气候特点分别确定掺配比例，因地制宜、因路施策，以确保密封胶的延展性、耐老性及与原路面粘附性效果发挥到最好。”高台段副段长陈岚分析。为提高封缝效果和外观质量，甘州段养护作业队队长高金祥说“我们对灌缝设备进行了相应改进，给加热烤枪装了冲压器，加热凹槽的同时再次清洁裂缝内灰尘，为灌缝机安装了高温耐火烧阀门，既减轻枪头重量也能更好控制出胶量，减少对路面的污染，还改造出四方形引线槽，减少漏斗型槽口的灌注误差，线型美观又平整。”

践出真知，是为“金钥匙”。养路工的责任使命在路上，人生价值也体现在路上，要练就养好路的真本领，基层是最好的课堂，身边是最好的老师，实践是最好的教材。在国道227线上，入职2年的青年职工保继才正屏气凝神提着灌缝枪认真作业，一旁跟班的郝俊年站长露出满意的微笑，在作业区一端拿着交通指挥旗的98年小伙何永鹏站的笔直，到下一个作业现场时，小何也跟着郝站长的步子，匀匀出胶、缓缓前行。“这两个年轻人都很上进，入职也就一两年，在作业现场我们耐心教、他们认真学，灌缝作业的工艺要求基本都掌握了，还顺利通过了中心组织的养护机械设备操作人员增驾培训，立春后的这几次降雪，小伙子开除雪车都不在话下。”民乐养护站站长郝俊年骄傲地说。国道213线上，前年5月入职的高健灌缝作业手法也引来老同志围观，在年前的冬训学习中，他跟着开机械的“大拿”梁荣学会了操作装载机。提起这几个月的实践经历，小高说：“养护工作虽苦，但我觉得很充实，跟着师傅们学了不少本事，工作起来也更得心应手了。”养护手艺有传承、青年力量后劲强，这份坚守值得被肯定。

得大成者，需内外兼修，于公路养护工作而言，此理亦通。开局，奋斗在张掖公路事业发展中心各个岗位中的他们，都花了不少心思，为那份责、尽一份心，让里里外外都焕发生机、一片春色。