沈维宏同志调研督查中心基层各单位 “职能归位、职责落地”工作

近日，张掖公路事业发展中心主任沈维宏、副主任王熙敏带领机关有关科室负责人深入工区、班组、作业现场，通过现场查看、听取汇报、召开座谈会等形式深入调研督查各基层单位“职能归位、职责落地”工作。

调研组强调，一是提高站位、高度重视。要认真落实厅党组关于“职能归位、职责落地”的要求，着力抓好中心养护体制改革。要牢固树立养护是第一要务的理念，始终把养护生产作为中心工作。各单位要克服本位主义思想，要树立大局观，不局限于自己的“一亩三分地”考虑工作，站在全中心的大局统筹推进“职能归位、职责落地”工作。二是认真思考、精心谋划。各单位要立足现状，吃透路情段情，弄清源头性要素，认真谋划养护生产模式重组、养护单元重构、人员设备调整，要摸清底子、弄清盘子，对本单位的人员、设备、生产场地做到心中有数。要提升集约化生产水平，做精做强专业化养护队伍，厘清养管站和专业化养护队的职责，各站（队）要因地制宜结合养护里程、路况水平、地域条件统筹设施配备，不求“小而全”，体现功能化。三是要统筹兼顾、稳步推进。重点抓好“三个归位”（职能归位、人员归位、设备归位）。职能归位上要厘清中心、段所、工区、养管站、专业化养护队的职能，明确各层级应该承担的职责，界定各自应负的管理责任、主体责任。人员归位上要坚持人岗匹配原则，技术人员、管理人员、工勤人员要到对应的岗位上，让专业的人干专业的事。尤其是工勤人员要充实到一线，新招聘人员必须编配到班站。要抓好各类人员的梯队建设，做实做强基层，解决机关与基层人员“头重脚轻”和一线养护人员“青黄不接”的问题。抓好冬训有利时机，加强对各类人员的培训，开展以老带新、导师带徒活动，重点培养目前短缺的专业设备操作人员。设备归位上要树立用足既有的，用活市场的理念，对中心所有机械设备进行统一调配，做优结构、按需配备；要选派设备管理方面的专家对全中心的主要设备进行盘点鉴定，盘清设备、盘活资产，提升设备的使用价值，对专业性的关键设备要做到自主可控可用。四是要聚焦重点、打好基础。着力解决好设备不够、工区建设不均衡的问题。面对设备不足问题，在用活现有设备的前提下，以购置或者租赁的渠道解决。按照轻重缓急、保主保重的原则，把主要的资金用在专业养护设备上。面对工区建设不均衡问题，要统筹工区建设布局，结合养护辐射半径，做强做优甘州、南华养护工区，恢复完善青龙、清泉养护工区。

调研组指出，要处理好“四个关系”。一是处理好主业与亮点的关系。中心的主业就是养护，养好公路是中心的头等大事。基层单位在工作谋划中不要过多的倾向出亮点搞特色，养护和亮点是“皮和毛”的关系，皮之不存毛将焉附，没有养护这个皮，亮点的毛也就失去了依托。养好路是做好其他一切工作的前提和基础，尽量要少做形式大于内容的东西，要在做好主业的前提下再做锦上添花的事。二是处理好创新和传承的关系。过去很多年，张掖公路人创造了一大批很有价值的成果。比如：成熟的同步碎石封层、微表处技术、乳化沥青生产技术、自主开发的车机设备系统等，前些年实现的“千里公路无翻浆”，这些都是张掖公路人“专注精神”的体现。以上技术和做法在当时的全省公路行业都是领先的，从质量和效果上来讲是经得起实践检验的，不能把这些宝贵的做法遗失了。在深化改革的过程中，要既有创新也有传承，在创新的同时，不能忘记传承，在传承的过程中做好创新。三是要处理好树人和做事的关系。既要堂堂正正做人，更要扎扎实实做事。通过培养素质过硬的人来善做事、能做事、做成事，通过做事来培养人、锻炼人、发现人。要鼓励青年职工大胆干事创业，多给年轻人成长的机会，多搭建青年成长成才的平台。四是要处理好生产和安全的关系。要辩证的看待生产和安全的关系，坚持“三管三必须”的原则，管行业必须管安全、抓生产必须抓安全，搞生产不能以牺牲安全为代价。要建立科学的安全管理体系，完善安全管理制度，  要统筹处理好安全与生产“1和0”的关系，二者不可分割，不能只关注安全而忽略了生产质量、生产效率。