张掖公路局党委关于厅党组第五轮巡察反馈问题整改情况的通报

根据厅党组巡察工作统一部署，厅党组第五轮巡察第二巡察组于2019年10月至2020年7月对张掖公路局开展了巡察。2020年11月19日，巡察组向张掖公路局党委反馈了巡察意见。巡察组向张掖公路局党委反馈在落实党的路线方针政策和党中央、省委和厅党组重大决策部署，落实全面从严治党战略部署，落实新时代党的组织路线以及落实巡视巡察、审计和主题教育发现问题整改情况四个方面存在的问题共计11类、30项。张掖局坚持边巡边改、立行立改，以坚强有力的领导和扎实有效的举措，全力推动巡察整改工作，确保了各项决策部署贯彻落实。根据工作要求，现将巡察整改情况予以通报。

一、整改工作组织情况（一）统一思想，强化政治担当。局党委将巡察整改作为重大政治任务，站在增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度，以直面问题的勇气和解决问题的担当，扎实做好巡察“后半篇文章”。巡察反馈会后，局党委召开了2次专题会议对整改工作进行研究部署，迅速成立了张掖公路局巡察整改工作领导小组，统筹全局整改工作，通过开展自查自纠、研究任务分工、制定整改措施、下发整改方案、召开动员会议、审定整改清单、督促整改落实等，确保了巡察整改工作按时间节点顺利推进。

    （二）细化任务，压实整改责任。坚持问题导向，对照巡察反馈意见，局党委切实履行巡察整改主体责任，结合实际制定了整改工作方案和问题整改清单，针对“四个落实”方面存在的11类、30项具体问题，逐一制定了整改措施，明确了完成时限、责任领导、责任单位，使整改责任压紧压实。同时，局党委坚持举一反三，扩大问题查找面，从个性到共性，从表层到深层，深挖细找问题存在的根源，做到了把问题找全面、把症结弄清楚、把解决问题的措施和办法制定实，保证了问题整改质量。

    （三）协调联动，推动整改落实。在做实做细整改措施的基础上，局党委统筹抓好全局范围内各项问题的联动整改。特别是针对形式主义整治不够彻底、基层班子整体合力还不强等表现在基层、根子在上面的问题，主动认领、合力解决。针对安全生产工作存在隐患、单位内控管理中存在漏洞等需要局党委牵头解决的问题，列出了联动整改问题清单，实行了联动整改。对整改到位的问题，由机关各牵头科室（部门）提交整改情况说明，经领导小组验收合格后进行了销号，巡察整改工作做到了有人盯、有人管、有人促。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，经过2个月的集中整改，截至2021年1月18日，30项具体问题已整改完成28项，其中需要长期坚持和提升的7项。

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。局党委对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还不够到位，结合实际贯彻落实缺乏有效的措施”这一问题的整改。

整改结果及成效：局党委坚持理论学习“再回炉”，制定了整改落实厅党组巡察反馈意见学习安排表，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、安全管理、内控管理等11个方面的内容列入其中，通过理论中心组学习、邀请专家辅导、集中学习、研讨交流、撰写心得等方式，组织党员干部认真弥补学习中的空白点和薄弱点，局两级领导班子政治站位和政治能力进一步增强，广大党员干部政治理论素养持续提升。今后，局党委将持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要论述和最新重要讲话精神等学习，做好“结合”“转化”文章，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

2.关于“贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》不完全到位，党内政治生活不严肃。局班子成员民主生活会批评与自我批评‘辣味’不足，没有真正做到咬耳扯袖、红脸出汗，不同程度存在好人主义现象”这一问题的整改。

整改结果及成效：局两级党组织持续加强和规范党内政治生活，以党章为根本遵循，严格把好理想信念教育关、组织生活规范关、民主集中制执行关、选人用人审核关、履行全面从严治党主体责任关，进一步培育了良好的党内政治生态。局党委坚持标准、突出“辣味”，扎实开好巡察整改专题民主生活会和2020年度民主生活会。会前，广泛征求意见、深入交心谈心、积极开展问题查摆和原因剖析，认真撰写了对照检查材料；会中，主要领导带头动真碰硬、揭短亮丑，班子成员认真开展批评与自我批评，真正做到了咬耳扯袖、红脸出汗；会后，及时对会前征求到的意见建议、会上对照检查找出的问题和班子成员指出的问题进行了全面梳理，研究制定了改进措施，民主生活会达到了“团结—批评—团结”的目的。今后，局党委将全面履行好加强和规范党内政治生活的领导责任，把加强和规范党内政治生活各项任务落到实处。

3.关于“基层单位党支部组织生活会质量不高，批评与自我批评不能动真碰硬，普遍存在以工作建议代替批评意见”这一问题的整改。

整改结果及成效：2021年1月5日，局党委下发了关于开展年度组织生活会和民主评议党员工作的通知，就提升组织生活会质量提出了具体要求。至目前，局属各党支部均高质量召开了2020年度组织生活会，并开展了民主评议党员工作。会前，各党支部及时制定了方案，开展了会前学习，高质量完成了意见征求反馈、谈心谈话、撰写发言提纲等规定动作，为扎实开展组织生活会打牢了思想基础。会中，局党委派出指导组对基层支部组织生活会进行全覆盖督促检查和指导，确保组织生活会不虚、不偏、不走过场。组织生活会结束后，各支部班子和所有党员建立问题整改清单，并结合各自实际抓好整改落实。

4.关于“把方向、管大局、保落实的领导核心作用不够有力，党建与中心工作融合不紧密，‘三重一大’事项集体决策制度落实还不到位。2017年至2019年6月底前，局党委会议除个别水毁工程修复、应急指挥中心建设项目外，未研究年度经费预算和大额资金使用事项”这一问题的整改。

整改结果及成效：局党委坚持即知即改，在巡察期间，已对该问题及时进行了整改。加强制度层面的细化执行，认真落实“三重一大”事项党委会议集体决策制度，对部门预算分解下达方案、部门决算和预算执行结果、使用自有资金安排实施100万元以上的项目等大额资金使用事项均通过党委会议进行了研究。树牢“党建工作全覆盖、一切工作到支部”的鲜明导向，全力推动党建与中心工作深度融合，建立了局两级党组织常态化研究重点业务工作机制，将定期研究养护生产、桥梁养护、安全管理等重点业务工作以制度形式固化下来，从决策层面加强了对党建和业务工作的统筹谋划，推动了党建与中心工作相融互促。

5.关于“干部选拔任用存在一定问题。个别谈话反映，张掖公路局多年来一直存在干部选拔任用‘凡提必告’的现象”这一问题的整改。

整改结果及成效：局党委坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备、以德为先的用人标准，公道正派选拔任用干部，营造了风清气正的选人用人环境。严格落实干部选拔任用工作全过程纪实制，进一步规范了干部选任工作程序。有计划、分步骤开展了干部多岗位、多层次锻炼，对重要部门、关键岗位干部按规定进行了调整交流，优化了干部队伍结构，提升了基层班子履职能力。加强思想教育，举办了“道德讲堂”，开展了“四德教育”，教育干部牢固树立正确政绩观，立足岗位履职尽责。引导职工依规依纪监督，组织干部职工学习了《信访条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等，对思想不稳定的重点人员进行了谈心谈话，为受到诬告陷害的干部进行了澄清和证明，同时进一步畅通了来信、来访、来电渠道。做好职工思想情绪疏导，局领导班子成员深入基层一线与干部职工面对面谈心交流，讲形势讲政策，主动了解职工的思想动态，疏导了职工情绪，化解了矛盾问题。

6.关于“事企分离不彻底。局属原大地公路建设养护科技有限公司已整体移交省公发集团，但该公司还无偿占用张掖局属办公楼4172.28平方米”这一问题的整改。

整改结果及成效：针对巡察组提出的问题，局党委坚持即知即改，于2020年6月与张掖大地公路建设养护科技有限公司签订了为期一年的办公楼租赁协议。2020年办公楼租金已全额收取，在缴纳法定税费后于2020年11月27日全额上解省财政非税收入专户。同时，加大了非税收入的征收力度，做到了应收尽收。

7.关于“进行公路养护市场化改革后，对富余人员安置缺乏有效对策。市内基层单位人员超编，市外基层单位人员缺编。个别谈话反映，局高养中心、局应急中心就是‘养老院’，使基层一线职工的工作生产积极性受挫”这一问题的整改。

整改结果及成效：对巡察组反馈的这一问题，我局于2020年年初，进一步完善利好政策向艰苦边远地区和基层一线倾斜的机制，为张外单位发展提供了资金、政策、人力、机械、技术等支持。针对人员分布不均的状况，从张内单位抽调48人，组建了4支支援队对口支援张外的高台段、山丹段、肃南段、民乐段养护生产工作，同时将在张单位的19名职工调往张外单位工作，将2019、2020年公开招聘的63名职工全部分配到张外单位，有效解决了张内单位人员超编、张外单位人员缺编的问题，优化了人力资源配置。局党委不断理顺应急管理体制，强化应急能力建设，调整应急中心职能，由应急中心承担了全局应急管理统筹协调、日常应急指挥、指导检查、督促落实等职责，提升了应急保障水平，有效解决了人员富余的问题。

8.关于“职工对公路体制改革有顾虑。个别谈话反映，养护体制改革对职工思想有波动，尤其是年龄较大的事业身份职工，对体制改革有些顾虑，担心改革会触及自身利益”这一问题的整改。

整改结果及成效：对此问题，我局即知即改。2020年5月起，局两级党组织加大了职工思想政治工作力度，深入宣传了事业单位改革的重大意义和方法步骤，及时回应了职工关心关注的热点问题。冬训期间，组织职工深入学习了《事业单位人事管理条例》及事业单位岗位设置有关规定，引导职工理解、支持、参与改革。基层领导班子年度考核期间，局主要领导深入基层一线，与干部职工面对面谈话交流，讲形势讲政策，消除了疑虑，统一了思想，确保了职工队伍稳定。

9.关于“安全生产工作存在隐患，安全生产意识不强，安全防范措施不到位。2018年山丹公路段“5.17”道路交通事故导致1名养护职工死亡、高养中心“4.26”自然灾害导致1人意外死亡，暴露出两级党组织在管控解决安全风险方面还存在对现场作业职工安全防范意识教育不到位、作业现场风险预见不足”这一问题的整改。

整改结果及成效：各养护单位严格落实公路养护安全作业规程，进一步规范了作业区管控和现场作业行为；2020年12月，通过召开党委（支委）会议，研究安全生产和疫情防控工作，强化了对安全工作的统筹谋划；加大职工安全宣传教育力度，编印了安全文化手册，发放了“平安是福”安全宣传扑克，制发了养护作业“口袋书”400余本，组织167名安全管理人员开展了线上培训，为基层单位配备作业现场布控球6台、雷达测速仪3台。今后，我局将持续加大安全管理力度，落实安全责任，强化安全教育培训，提高干部职工安全意识，确保安全生产工作稳定向好。

10.关于“两级党组织落实全面从严治党主体责任力度不大。全面从严治党责任意识还不够强，主体责任落实还不完全到位。个别党员学习省第十三次党代会精神心得体会直接从网络下载且内容完全相同”这一问题的整改。

整改结果及成效：两级党组织进一步增强全面从严治党的政治意识和责任意识，2020年12月上中旬，局党委（支委）会议分别对2020年度全面从严治党、党风廉政建设等工作进行了回顾总结，找出了不足和差距，并结合新形势新任务，分析研究了2021年全面从严治党工作思路，重申了党组织主体责任、党组织书记“第一责任人”职责、班子其他成员“一岗双责”和纪委（纪检）监督责任，使担责负责尽责意识不断强化。对巡察组反馈的“心得体会直接从网络下载且内容完全相同”的个别党员,已由相关党支部进行了批评教育。在组织党员开展党的十九届五中全会精神和《习近平谈治国理政》第三卷学习时，各党支部书记指导党员撰写了学习心得，并开展了质量较高的专题交流研讨。

11.关于“纪委监督执纪问责偏于宽松软”这一问题的整改。

整改结果及成效：局纪委积极协助党委深入推进全面从严治党，结合年终综合检查和基层领导班子考核，对基层党支部履行主体责任情况进行了专项检查，下发工作提醒11份、监察建议书2份，并对相关人员进行了提醒谈话。2020年11月，局纪委与局两级领导干部41人开展了面对面工作谈话，全面掌握了领导干部在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”以及分管范围内控制度执行、依法依规用权等各方面的情况，进一步强化了基层党组织履行全面从严治党主体责任的意识。加大监督执纪力度，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、抓早抓小、提醒纠正，全局作风建设持续向好。

12.关于“局纪委协助局党委开展党风廉政教育重形式、轻实效”这一问题的整改。

整改结果及成效：局纪委扎实推进党规党纪和监察法规宣传教育进两级党组织工作日程和中心组学习安排、进两级机关日常工作和学习安排，通过以案为鉴、以案说纪等方式，实现了纪检监察宣传教育工作全覆盖。2020年11月，与基层党组织负责人开展了面对面工作谈话，督促其认真履行责任，抓好党风廉政教育工作。近期，利用冬训学习，举办了党纪党规专题培训，对全体党员干部进行了党风廉政建设应知应会知识测试和集中警示教育；加强了对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的监督检查，下发了廉洁过节提醒通知，并对重点对象进行了廉政谈话，对中纪委、省纪委节日期间通报的作风问题典型案例及时组织学习，做到了警钟长鸣。

13.关于“形式主义整治不够彻底。“基层减负年”活动开展不深入，转作风效果不明显，“形式主义”问题依然存在。各基层单位分别按照支部建设标准化要求和上级考核标准建立了两套台账，增加了基层负担和工作量”这一问题的整改。

整改结果及成效：针对基层单位分别按照支部建设标准化要求和上级考核标准建立了两套台账的问题，局党委于2020年4月安排党委办公室，将两套台账优化整合为一套，制定了党建资料指导性目录，下发了各类会议记录和台账模版；2020年11月下旬至12月中旬，对6个支部的党建资料进行了分类指导；2021年1月初，全面清查了局2020年开会和发文数量、机关各科室（部门）督查检查次数及工作过度“留痕”、多头重复向基层派任务、要表格等问题，并制定了解决问题的具体措施。今后，我们将持续从精文减会、统筹规范督查检查等方面定规矩、划红线，探索标本兼治、立行立改的新路径，以务实举措减轻基层负担。

14.关于“个别基层单位对上级新出台的内控制度学习不深入，吃的不透”这一问题的整改。

整改结果及成效：局党委将研究内控管理事项纳入了党委会议事范围，局纪委强化了对内控制度执行情况的监督，局财务科组织干部职工对局八项内控制度进行了再学习，全面了解了内控管理制度的具体内容。开办了每日“微分享”和每周财务“微课堂”，举办了财务人员业务培训班，并于2021年1月邀请专家教授，就财务人员如何开展检查、财务检查的重点及整改措施、单位负责人和财务人员在经济活动中的法律责任等四个方面进行了系统培训，提升了财务人员的业务能力。

15.关于“资产管理不规范。部分基层单位出租房屋没有向局报批，对外出租房屋没有向社会进行公开招租，年终资产出租收益账表与决算报表金额不一致”这一问题的整改。

整改结果及成效：针对“部分基层单位出租房屋没有向局报批，对外出租房屋没有向社会进行公开招租”的问题，局财务科加强了相关人员对国有资产出租出借收入政策规定的学习，建立了国有资产出租台账，实行了动态管理，核实了全局出租资产情况，就2020年度房屋出租事宜向省公路局报送了审批请示，出租情况向职工代表大会进行了报告，接受了广大职工群众的监督。2019年12月和2020年1月，采用“集中打包”的方式，在《张掖日报》和局网站首页“通知公告”栏对拟出租的房地产信息进行了公开招租，并聘请甘肃万众联合资产评估事务所对拟出租房地产进行了评估，2020年 8月23日向省公路局报送了评估报告，各项出租资产手续完善、程序规范。针对“收益账表与决算报表金额不一致”的问题，局分管领导约谈了相关科室负责人，局财务部门召集相关单位决算编报人员，对错填的报表数据进行了修改，重新打印了纸质报表并进行了更换，确保了账表一致。局财务、审计部门建立了部门决算报表编报责任制和联合审查机制，确保报表数据真实准确、全面完整。

16.关于“贯彻上级部门内控制度结合实际不紧密。对省公路局《甘肃省公路系统事业单位国有资产（资金）管理办法（试行）》只是转发到基层单位，没有结合实际制定具体的落实措施”这一问题的整改。

整改结果及成效：针对巡察反馈问题，冬训期间，组织干部职工对上级部门下发的内控制度进行了全面学习，并结合行政事业单位固定资产管理工作相关要求，修订完善了《张掖公路局固定资产管理办法》，进一步明确了财务部门的固定资产管理职责。开展了国有资产清查和治理行动，2020年12月15日前完成了对土地、房屋及构筑物、车辆、专用设备等四大类国有资产的全面清查，更新完善了固定资产电子档案和固定资产二维码标签，固定资产购置、使用、处置等各环节管理进一步加强。在全局范围内建立了固定资产调剂使用制度，减少了不必要的购置成本。

17.关于“科级干部和部分基层单位领导班子配备不全。截止2019年底，科级干部共缺配9人，山丹公路段、试验检测中心未配党支部书记，高台、临泽公路段未配工会主席”这一问题的整改。

整改结果及成效：针对科级干部缺配的问题，我局及时分析研判科级干部队伍和基层班子运行现状，2020年对科级干部进行了科学有序调整交流，新提拔了一批年轻科级干部；2月、3月分别为试验检测中心、山丹公路段配备了党支部书记；4月、8月分别为高台、临泽公路段配备了工会主席，基层领导班子配齐配强，班子结构更加优化、功能得以增强。

18.关于“坚持民主集中制原则和集体领导下的个人分工负责制落实不到位，党政主要领导未严格执行末位表态制”这一问题的整改。

整改结果及成效：针对该问题，我局细化完善了局工作规则，从制度层面对实行集体领导和个人分工负责相结合的主要内容作出了明确规定；2020年12月，局两级理论中心组学习时，专题安排了党内制度法规特别是贯彻落实民主集中制等相关学习内容，使局两级领导班子成员进一步明确了科学民主决策的基本要求、具体程序、决策范围和各自责任；2021年1月上旬，利用局属基层单位领导班子和科级干部年度考核的有利时机，对民主集中制落实情况、重大决策部署落实情况、党政主要领导“末位表态”制执行情况等进行了督查，强化了领导干部贯彻落实民主集中制的思想自觉，提高了民主决策水平。今后，将严格执行民主集中制，落实议事规则和决策程序，加强对民主集中制的各项具体制度落实情况的监督，切实将民主集中制落实到全面从严治党的各个环节和全过程。

 19.关于“民主决策水平不高，民主发表意见存在不完全或零发表的问题”的整改。

整改结果及成效：局两级党组织严格执行局工作规则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党组织集体研究决定事项。上会议题事前主动沟通、充分征询意见，集中讨论时班子成员主动出谋划策、充分发表意见，议题决议时归纳多数人意见、正确实施了集中。局纪委（监察室）和各党支部纪检委员加强了对“三重一大”决策全过程的监督，及时纠偏纠错，决策的透明度和科学性不断提高。

20.关于“基层单位党组织不健全。山丹公路段、试验检测中心未配备支部书记；试验检测中心支委会仅有2名委员”这一问题的整改。

整改结果及成效：局党委定期分析研判基层领导班子运行状况，及时调整优化领导班子结构，2020年2月至3月，先后为试验检测中心、山丹公路段配备了党支部书记；2020年6月，局属13个基层党支部按照规定程序完成了支部换届选举工作，选举了新一届支部委员会委员。2020年8月，民乐段、高台段等支部委员因岗位变动出现缺额，上述支部及时按照相关程序启动了支部委员补选、改选工作。目前，基层支部班子健全、分工明确，党支部各项工作正常有序开展。

    21.关于“个别党支部组织生活不经常。离退休党支部党员“学习强国”平台参学率较低”这一问题的整改。

整改结果及成效：为持续提高“三会一课”等党的组织生活质量，局党委下发了进一步严格落实组织生活制度的指导文件，局属16个党支部按照规定的时间、频次、内容、程序等，较高质量地开展了“三会一课”“主题党日”、谈心谈话等。各支部定期对“学习强国”平台使用人数、党员覆盖率、学习积分等情况进行了通报，并将党员参加组织生活、“学习强国”学习积分情况等纳入了党员积分制管理，强化了党员日常教育管理监督。针对3个离退休职工党支部部分党员年龄偏大、行动不便、不会使用“学习强国”平台的实际，应急中心、甘州段等党支部，在2020年12月中下旬开展了“送书上门”“送教上门”活动，指导退休党员使用“学习强国”平台进行学习，提高了离退休党员对学习平台的利用率和参学率。

22.关于“基层单位党员发展不严谨，预备党员转正程序不规范”这一问题的整改。

整改结果及成效：针对发展党员工作不严谨、流程不规范的问题，2020年12月中旬，各党支部对发展党员工作进行了自查，查找了存在的问题和不足，剖析了原因，制定了整改措施，认真开展了整改。局党委办公室加强统筹谋划和监督指导，严格按照培养、考察、预审、派人谈话、集体研究审批等程序，于2021年1月7日至11日对2020年度各支部发展党员工作进行了检查指导，进一步明确了发展党员工作要求和流程，规范了发展党员工作。

23.关于“个别干部履职担当意识不强”这一问题的整改。

整改结果及成效：各党支部通过“三会一课”“主题党日”“道德讲堂”等形式，组织党员干部对社会主义核心价值观、全国劳模先进事迹、甘肃公路行业精神、“八棵树”精神等进行了再次学习，进一步筑牢了党员干部守初心、担使命的思想基础。严格干部日常管理，细化了局绩效考核管理暂行办法，下发了正风肃纪的相关通知，利用“钉钉”办公群，定期分享了作风建设的典型案例、漫画等内容，加大了纪律处分条例、问责条例等学习力度，对个别履职担当不力的干部，由局分管领导进行了提醒谈话，干部担当意识、责任意识不断强化。扎实开展了年度考核，通过现场述职、民主测评、个别谈话等形式，较为全面地了解了干部履职情况，评定了考核等次，开展了评先选优，充分发挥了考核结果的激励和引导作用。

24.关于“个别党员干部对自身要求不高，作风不实”这一问题的整改。

整改结果及成效：局党委注重不断加强党员干部党性修养，为党员干部配发了《论共产党员的修养》一书，引导党员干部通过重读经典，学习老一辈革命家的崇高品德和高尚情操，发扬党的光荣传统和优良作风，提升了党员干部党性修养。冬训期间，各党支部以党课或主题党日的形式，在党员中开展了理想信念和优良传统教育，组织党员重学党章、重温入党誓词，前往山丹县艾黎纪念馆、张掖市家风教育馆参观，组织党员观看了我局赴陇南抢险保通的工作纪实片《橘衣执甲保畅通》，增强了广大党员立足岗位履职担当的责任意识。加强党员日常管理，做细做实党员积分制管理，引导督促党员改进作风、履职尽责，较好地发挥了党员的先锋模范作用。今后，局党委将把作风教育纳入干部职工教育培训的重要内容，大力培树敢于担当、艰苦奋斗、求真务实、廉洁自律等方面的良好风气，强化干部日常监督管理，引导鼓励广大干部把精力集中在干事创业上，让工作作风更实、工作成效更好。

25.关于“作风建设年整改措施不具体。个别单位对整治形式主义、官僚主义重要性和紧迫性认识不足，整改措施缺乏针对性”这一问题的整改。

整改结果及成效：认真落实中央和省市委、省厅局关于作风建设的相关要求，通过机关学习、支部集中学习等，组织干部职工特别是两级机关人员重温了习近平总书记关于作风建设的重要论述，进一步增强了改进作风的思想和行动自觉。针对部分整改措施不够具体、工作不够深入、措施缺乏针对性的问题，从转变作风、文件控制、会议管理、检查考核、走访调研等方面入手，提出了明确要求，制定了较为切实的整改措施，下发了精文减会的管理办法，停办了纸质《张掖公路信息》，开展了“厉行节约、拒绝浪费”宣传教育活动，出台了“过紧日子”的制度办法，切实做到了为基层减负松绑。2020年11月底至12月初，对两级机关精文减会、规范调研、检查情况等进行了督促检查，通报了存在的形式主义问题，作风建设取得实际成效。今后，局党委将持续深化作风建设，下大力气改进作风、纠正“四风”，拿出务实管用的举措，不断把螺丝拧得更紧，工作做得更实。

26.关于“内部审计发现问题整改不彻底。个别基层单位对张掖公路局内部审计发现的问题整改不力，个别问题既未整改又未作出说明” 这一问题的整改。

整改结果及成效：2020年12月中旬，局审计科对内部审计发现问题整改情况开展了“回头看”，全面梳理汇总了发现的问题，并建立了整改台账。局属各单位在2020年12月下旬开展了内部审计发现问题整改工作自查自纠，目前发现问题已全部整改到位。

27.关于“主题教育开展后，一些查摆出的问题又出现反弹”这一问题的整改。

整改结果及成效：局党委对主题教育期间查摆出的问题开展了“回头看”，对没有完成的工作、没有兑现的承诺、出现反弹的问题进行了逐条梳理，结合此次巡察整改，一并纳入了整改台账，认真进行了整改。为巩固深化主题教育成果，结合实际制定了46条具体措施及重点任务分工方案。在抓好整改的同时，结合单位实际健全完善了各项制度机制，进一步巩固深化了整治实效。

28.关于“主题教育中形成的一些好的经验和做法未长期坚持，长效机制还没有建立”这一问题的整改。

整改结果及成效：局党委在总结提炼主题教育经验做法的基础上，对现有党建制度进行全面梳理，认真分析总结各项规章制度在执行过程中遇到的困难与问题，根据工作需要，开展了规章制度废、改、立工作。修订“三会一课”、党员积分制管理等制度19项，新建重大事项请示报告等制度4项，废止制度14项，进一步完善了全面从严治党和巩固深化主题教育成果的制度机制。局两级党组织强化制度意识，组织引导广大干部职工学制度、用制度、执行制度，并加强了制度执行情况的监督检查，各项工作有据可依、有章可循。今后，局党委将积极探索新时期做好党建工作的新途径、新办法、新机制，坚持在继承中创新，将长期以来党建工作中形成的好传统、好做法，转化为加强党的建设的长效机制。

另有“局属原二级公路12名收费人员多次集体上访问题”和“甘州公路段新沟农场出租纠纷问题”2项问题，因客观原因，目前还在整改阶段。

三、下一步推进整改的措施

虽然整改工作取得了一定成效，但与厅党组的要求相比，与职工群众的期待相比，还存在一定的差距，整改的成效还需要进一步巩固，长效机制还需要进一步完善，发展的难题还需进一步破解。落实全面从严治党要求、全力抓好整改是一项长期而艰巨的任务，张掖局将坚决克服“交卷”“过关”思想，针对整改过程中存在的问题和尚未整改完成的任务，拿出过硬措施，紧盯责任落实，确保问题全部改到位、改彻底。

（一）强化理论武装，筑牢思想根基。理论上清醒是政治上清醒的前提，理论上坚定是政治上坚定的保证。我局将继续抓好党员干部政治理论学习，在开展好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神等专题学习、专题研讨，讲好专题党课的基础上，办好党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、家风家训教育、形势政策教育等专题辅导班，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提升党员干部政治定力、政治判断力、政治执行力，引导干部职工把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到推动公路事业高质量发展上来。

（二）压紧压实责任，持续深化整改。目前，巡察反馈问题整改工作已经到了攻坚时刻，越到最后关头越应该全力以赴、响鼓重锤。我们将不断增强党要管党、从严治党的思想自觉和行动自觉，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续压紧压实整改责任，强化监督指导。对已经完成整改的，及时查缺补漏、纠偏补弱，确保不留“尾巴”；对需要长期坚持的，尽快建立务实管用的长效机制，持续加以巩固；对尚未完成整改的，明确时间节点，拿出过硬措施，真正做到紧盯问题改、较真碰硬改、协调联动改、实事求是改，以“钉钉子”精神高质量完成整改任务。

（三）建立长效机制，巩固整改成效。针对巡察反馈和自查出的问题，我局将从制度层面“找病灶”“去沉疴”，结合实际需要，本着管用、实用的原则，健全完善管人、管事、管权的制度机制。强化党员教育管理监督，健全完善加强党员队伍建设方面的制度和机制；强化党组织功能，健全完善加强基层党组织建设方面的制度和机制；强化领导班子建设，健全完善加强思想政治建设和作风建设方面的制度和机制；强化基础管理，健全完善安全生产、内控管理、劳动人事等各项制度。同时，及时总结巡察整改工作中形成的好经验、好做法，以整改推动制度机制建起来、落实好，严防问题反弹，确保问题清零见底。

（四）注重成果转化，推动高质量发展。将巡察整改作为深化改革、促进发展的重要契机，与全面从严治党结合起来，与贯彻落实党的十九届五中全会精神结合起来，与落实2021年全国交通运输工作会议、全省交通运输工作会议提出的总体要求结合起来，与推进全局各项工作目标结合起来，真正使整改的过程成为管党治党走向严紧硬的过程，成为提高领导班子凝聚力的过程，成为促进党员干部作风转变的过程，进一步提振干事创业精气神，营造风清气正的政治生态，凝聚起推动公路事业高质量发展的强大合力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0936-824603；

通信地址:甘肃省张掖市西环路397号张掖公路局党委办公室；邮编：734000；电子邮箱zygljdb@163.com。

中共甘肃省张掖公路局委员会   

          2021年2月