张掖公路信息2022第12期（总弟263期 ）
★ 张掖公路事业发展中心召开纪念第15 个国际档案日暨档案工作会
★张掖公路事业发展中心召开 2022 年安委会第四次全体 (扩大) 会暨“安全生产月”活动动员部署会
★ 张掖公路事业发展中心：防在早治在小
★ 张掖公路事业发展中心分类分级推进“三进三问三查保稳定促发展惠民生”活动
★ 张掖公路事业发展中心全面整肃会计基础工作
★ 甘州公路段“双集中”养护拉开序幕
★ 高养所开展高速公路桥梁水毁抢险应急演练
张掖公路事业发展中心召开纪念第15 个国际档案日暨档案工作会
6 月 9 日上午，张掖公路事业发展中心召开纪念第 15 个国际档案日 暨档案工作会，中心在家领导、中心所属各单位党政主要负责人、办公室 主任及档案管理工作人员、中心机关全体干部职工参加会议。会议由中心主任沈维宏同志主持。
与会人员观看了档案工作宣传片及《档案法》解读视频，会议传达学 习 了中央、省、市有关档案管理工作会议和文件精神，中心党委书记张通 文同志作了题为《归档昨天、规范今天、规划明天，全面构建与张掖公路 事业高质量发展相适应的档案工作新格局》的讲话。
会议指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全 面提升对档案工作重要性的认识。要准确把握档案工作的政治性、基础性、 科学性、传承性、服务性、依法性、开放性、现代性，引导职工通过对档案工作的准确定位，了解档案工作的内在特征和鲜明特点，明晰档案工作的立业之本和重要保证，走好档案工作的必由之路，掌握档案工作的时代特性和本质属性，在追本溯源和继往开来中进一步提升对档案工作重要性的认识。
会议认为，要以构建档案工作新格局为战略目标，全面剖析中心档案 工作的发展现状。要坚持用结果导向谈成绩，用问题导向谈不足，用过程 导向谈建议，客观总结中心全面从严治党、干部人事、新闻宣传、文书档 案、会计档案、公路养护生产、公路文化领域、科技档案领域、制度建设 等工作取得的成绩，精准把握当前档案工作中具有普遍性、针对性强的问 题不足和意见建议，正视并寻求解决之道，有的放矢补短强弱扬优，为中 心高效完成既定的档案工作任务奠定经验基础和思想基础。
会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面构 建中心档案工作新格局。要立足“三新一高”，坚持“党管档案、数字建档”，充分发挥档案政治性、基础性、传承性、服务性、科学性、依法性、 开放性和现代性作用，更好做到“归档昨天、规范今天、规划明天”，努力实现“永绝后患、永久备查、永续发展”，全面构建与张掖公路事业高 质量发展相适应的档案工作新格局。
会议要求，要认真践行“人人都是档案员”的责任理念、 “归档昨 天、规范今天、规划明天”的工作理念、“永绝后患、永久备查、永续发 展”的愿景理念，从2021 年到本世纪中叶，按照 “十四五”、2026 年至 本世纪中叶两个阶段推进中心档案事业高质量发展。要强化组织、人员、经费、政策、机制、制度、安全、应急保障，努力做到档案工作前置于各 项工作、同步于各项工作、与各项工作同步收尾，不仅要和中心各项工作 在事务性层面有效衔接融合，而且要在全中心公路事业高质量发展战略性 结构性层面引发变革。(赵志毅)
张掖公路事业发展中心召开2022 年安委会第四次全体 (扩大) 会暨“安全生产月”活动动员部署会
5 月30 日，张掖公路事业发展中心召开2022 年安委会第四次全体(扩 大) 会议暨“安全生产月”活动动员部署会，传达学习了习近平总书记关 于安全生产重要论述和指示批示以及近期上级相关会议精神，观看了事故警示教育片，宣读了中心2022 年 “安全生产月”活动方案，并就进一步 做好当前安全生产工作进行了再安排、再部署。中心领导，各单位党政主要负责人、分管领导，中心机关科室负责人及相关人员参加了会议。
会议指出，当前正值养护生产大忙季节，国省干线人流、车流、物流集中，安全生产工作正处于潜在隐患增多、风险交织叠加的敏感时期，防 控压力不断增大,安全形势不容乐观。要深刻汲取近期多起事故教训，坚决克服麻痹大意思想，始终以如临深渊、如履薄冰、战战兢兢的心态和更 加严格、更加科学、更有针对性的举措做好安全生产各项工作，全力筑牢 安全生产防线。
会议要求，各单位要突出做好公路桥梁安全隐患治理，针对前期与交 警部门联合排查出的安全隐患，按照“先急后缓”“一隐患一方案”的原 则制定切实可行的治理计划，确保隐患整改消除到位；结合桥隧管养能力 提升行动的开展，加强定期巡查和检查，积极主动开展预防养护工作。要 突出做好养护生产安全管理，决不能为了赶进度、压工期，放松对质量和 安全的要求；加大养护工程安全监管力度，重点对起重吊装、深基坑、脚 手架、模板支撑作业以及临时用电等危险性较大的作业项目进行重点监督 检查。要突出做好汛期安全防范工作，按照“宁可十防九空，不可失防万 一”的要求，针对突出问题和薄弱环节，进一步强化措施、落实责任，科 学有效做好防汛应急各项准备工作。要突出做好常态化疫情防控，严格按 照属地要求落细落实各项防控措施，同时密切配合地方政府有关部门完成 交通检疫点查验相关工作。
会议强调，各单位要强化专项活动组织领导，组织精干力量，结合实 际细化分解任务，抓好工作落实，确保专项活动沉下去、严起来、见实效。 要强化安全监管责任落实，迅即开展全覆盖的风险隐患排查，针对排查出 的风险隐患建立清单，逐一明确整改措施、整改时限和整改责任，确保全 面彻底整改到位。要强化安全领域作风建设，把安全生产同作风建设一体部署、统筹推进，以“一竿子插到底”的精神进一步强化过程管控和跟踪 问效，及时开展专项整治“回头看”，从严整治思想懈怠、作风漂浮的问 题，持续巩固专项整治工作成效。
会上，沈维宏主任代表中心安全生产委员会发出倡议，号召全体干部 职工携起手来、行动起来，从自己做起、从身边做起、从点滴做起，共建、 共治、共享安全生产，推动公路事业安全发展、高质量发展，为党的二十 大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
会后，中心安委办组织全体参会人员参与了“知责明责、守责履责”安全知识书面测试，并向中心所属各单位发放了安全宣教物品。(靳昕)
张掖公路发展中心2021 年养护工程通过竣工质量验收
5 月 23 日至 24 日，省交通运输厅养护工程竣工验收工作小组一行莅 临张掖，对张掖公路发展中心2021 年 G227 线 K57+962-K93+205 段预防性 养护工程、S301 线 K356+400-K430+000 段养护工程、S313 线公路水毁修 复工程、G312 线 3 座危旧桥改造工程等 4 项省养干线公路养护工程竣工 项目，进行外业质量及内业资料核查验收。
验收小组实地察看了工程质量、核查了工程内业资料并组织召开竣工 质量验收会议，会上听取了中心2021 年养护工程项目执行报告以及设计 单位、监理单位、施工单位及接养单位的工作汇报后，对2021 年养护工 程作出了客观、公正、严谨的评价。验收工作小组认为，张掖公路发展中心2021 年实施的罩面及微表处表面平整密实，同碎无粒料脱落，桥梁的 内外轮廓线形无突变，桥头无跳车，外观质量达标，各项目内业资料齐全 真实，交工验收提出的问题已全部整改，并能够严格按照预算批复文件支 出项目建设资金，核算规范、资金监管到位。经评定，张掖公路发展中心 2021 年实施的 4 项养护工程质量等级为合格。竣工验收委员会一致同意 以上4 项养护工程通过竣工质量验收。(王彬吴海燕)
防在早 治在小
桥涵预防养护是一种定期的强制保养、维修措施，是为了防止桥涵病 害的发生和桥涵轻微病害的进一步扩展，以减缓桥涵病害发展速度、延长 桥涵使用寿命为目的的养护作业。这就恰如《黄帝内经》中提到的“上医 治未病，中医治欲病，下医治已病”，桥涵预防养护乃至整体的公路养护 也是如此，只有做到对管养路段、桥梁的“知根知底”，做到对病害、隐 患的早发现、早预防，才能延长道路桥梁的使用寿命，保障安全通行。今 年，张掖公路事业发展中心积极践行甘肃公路养护生产全寿命周期理念， 坚持“养护与保护并重、预防胜于修复”，做到路桥并重、统筹兼顾、综 合预防，防在早、治在小，确保辖养公路养护水平全面提升。
桥涵日常巡查既有力度又有专度。认真落实干线公路桥梁三级挂牌制度，中心分管领导带领桥梁工程师每月对挂牌桥涵全面检查一次，中心主要领导每季度带领相关人员对挂牌桥涵筛查一次，进一步加强对公路桥涵 尤其是重点桥涵的养护管理。同时基层养护单位也根据各自实际，创新桥 涵日常巡检方式，如民乐段养护职工较少，专业知识水平偏低，该段转变 原来靠养护职工在日常道路巡查中附带检查桥涵的工作模式，组建了由值 班领导、桥梁工程师、机关专业技术人员共同参与的道路巡查新梯队，在 每日道路巡检中，除对路面病害、沿线设施进行检查外，重点对1 座桥梁、 3-4 道涵洞进行检查，保证了桥梁检查一周全覆盖、涵洞检查一月全覆盖， 用“防在早”增强桥隧养护主动性。
桥涵预防养护既有针对性又有新工艺。在桥涵预防养护中巧做“水”文章，积极解决“水”损害，按照不同类型的病害，因“病”制宜，有针 对性的确定处治方案，积极推广各类新材料、新工艺，针对桥面渗水、铰 缝腐蚀等病害，采取桥面混凝土铺装层粘贴防水贴、喷涂改进型沥青防水 层等工艺，防止桥面雨水下渗；针对桥板底横向裂缝，采取高强I 级碳纤 维布粘贴加固，有效提高桥梁承载能力，防止病害继续发展；针对部分边 板单板受力现象，采用加厚钢板和高强螺栓在板间安装锚夹板的方式，加 强空心板之间的横向联结，有效处治单板受力病害。用“治在小”防止病 害进一步发展。
今年，张掖公路发展中心围绕“三个适”这一关键理念，在准确全面 掌握路况桥情的基础上，分类施策、对症下药，按照“在适当的时间把适用的措施应用在适宜的路面上”的要求，精准确定预防性养护实施路段， 精确选用恰当的预防性养护策略，做到“一路一方案、一路多方案”，全 面提升管养公路水平。(傅翔宇 )
张掖公路事业发展中心分类分级推进“三进三问三查 保稳定促发展惠民生”活动
自“三进三问三查保稳定促发展惠民生”活动进入问题解决阶段以来， 张掖公路事业发展中心秉持严谨认真的态度、求真务实的做法，按“楼院小区、问题类型”将 100 余项“进社区、进企业”调研查找的问题精准划 分为“历史遗留复杂问题、重点难点问题、一般问题、简单问题”四个级别，分类分级积极推进解决。
“进企业”工作组及时将企业经营现状、目前存在困难反馈企业专责 组，切实把活动聚焦到解决问题上来，实现“找到问题、上报问题、解决 问题”的目标，做到件件有落实、事事有回音。至目前，“进企业”活动 的2 项问题， 已办结 1 件、正在办理 1 件。
“进社区”工作组聚焦群众急难愁盼，把地毯式搜索排查结果逐项整 理，将诉求类型相同的问题归类成册统计上报。至目前，中心“进社区”工作组共查找问题100 余个，按照 “楼院、问题类型”等属性，划分为 5 个大类问题进行归类整理。已上报“历史遗留复杂问题”2 个、涉及反馈 同类型问题家庭50 余户。移交市委政法委、西街街道涉及 “邻里纠纷、 经济纠纷”等 5 个问题，移交市住建局 “房产证办理”问题 30 多个。
下一步，张掖公路事业发展中心将进一步增强工作自觉，摸准查实社 会公众急难愁盼的问题，以问题为导向，并积极与各专责组、牵头单位、 企业、社区对接，用心用情用力积极协调帮助解决问题，让企业、社会公 众做到“有困难、找组织”，真正成为所在社区社会公众和对接企业的知心人、贴心人和放心人。让企业和社会公众有更多获得感、幸福感、安全 感，为张掖经济社会稳定、和谐发展贡献公路人应有力量。( 陆波)
张掖公路事业发展中心全面整肃会计基础工作
为进一步建立规范的财经工作秩序，提高会计工作水平，切实为公路 养护工作提供高质量服务保障，日前，张掖公路事业发展中心开展了会计 基础工作整肃活动。
此次整肃活动以《事业单位财务规则》《会计基础工作规范》《行政事 业单位内部控制规范(试行)》为依据，坚持问题导向，通过各单位对政策规定执行落实、内控制度健全完善等情况进行自查自纠，建立规范会计 基础工作的长效机制。同时，依托现有财务报账系统，强化过程管控，随 时通过系统对各单位报账业务进行有重点、有针对性地监管。力求通过近 半年时间，确保各单位财务人员业务能力有明显提高，会计基础工作水平 有明显进步，财务工作环境有明显改善。
一是对会计机构和人员职责进行整肃。着重从会计内部牵制、内部稽 核制度、人员道德教育、工作交接等方面进行查纠，建立完善的内部工作机制。二是对会计核算和账务处理进行整肃。主要围绕政府会计制度学习情况、会计核算一般要求贯彻情况、会计凭证填制要求执行情况、会计账簿登记保管情况等方面进行查纠。通过查纠，全面规范各单位在经济活动中制度不健全、要求不明确、审核不严格、流程不完善、资料不齐全等方面存在的顽瘴痼疾，总结、发现和提炼一批会计基础工作中新的亮点与好 的做法，综合运用“查、评、看、学、比、测”等多种方式，确保尽快补齐各基层单位会计核算和账务处理参差不齐的短板。三是对会计监督和内部控制进行整肃。主要对各单位学习习近平总书记关于财会监管重要论 述、内部会计管理体系建立运行情况、会计人员岗位责任制度建立运行情况、账务处理程序制度建立运行情况、原始记录管理制度建立运行情况、定额管理制度建立运行情况、计量验收制度建立运行情况、财产清查制度建立运行情况、财务收支审批制度建立运行情况、成本核算制度建立运行情况、财务会计分析制度建立运行情况等方面进行查纠，并要求各单位要将上述制度查纠任务与“制度执行年”活动结合起来，与规范单位业务层面内控管理统筹推进。(郑海元 )
甘州公路段“双集中”养护拉开序幕
5 月31 日，早上 7 点，一支 14 人组成的交安设施专业化养护作业队， 驾驶3 台机械设备快速集合完毕，出发赶往 100 多公里外的肃南进行道路 标线施划工作，拉开了甘州公路段“双集中”养护工作的序幕。
跨区作业 创新模式
甘州公路段响应张掖公路事业发展中心“职能归位、职责落地”的工 作的决策部署，挑选年轻职工组建了第一支交安设施专业化养护作业队， 把人员和机械进行集中，后续将对肃南、山丹等五县一区内所有养护路段内路面病害修复后缺损标线和长时间磨损失去功能的标线进行施划，也开 启了张掖公路事业发展中心首次“双集中养护”新模式。
超前筹划 合理组织
为确保标线施划工作顺利进行并取得预期效果，该段精心组织、合理 安排、提前筹划、提前做好施工前的各项准备工作。对现场作业人员有针对性地开展了安全技术培训，集中学习标线施工工艺流程、质量控制要点和施工安全注意事项；学习了交通标线施划设备基本原理、构造、操作安全规范与维修保养技术；在机关院内、张火路上，对新设备进行了实战操作，检查标线反光度、亮度和玻璃珠撒布情况，确保符合要求后才能继续施划；安排人员对热熔标线机提前进行了检修保养，对标线机的零部件进行了检修、更换，并对划线斗、玻璃珠自动撒播器进行了改装，确保所划标线边齐、头齐、厚薄均匀，线型美观。
严把质量 安全作业
为严控施工质量，该段提前编制了标线施划工程施工方案，技术人员 现场跟班作业，严格按照标线施划相关技术规范施工，认真检查材料加热 温度、玻璃珠用量、标线宽度及厚度等指标，督促落实操作规程和技术标 准，同时，因近年来标线施工主要外包由专业机构进行施划，为了提高标 线施划工作的质量和进度，该段边施工边总结边提升，确保所施划标志标 线实现标准化、科学化、规范化。同时，本着“科学规范、方便通行”的 原则，克服过往车速快、安全隐患大等不利因素，严把安全关，严格遵守 安全生产有关制度规定，规范布设养护作业区，由专职安全员和交通安全 协管员共同疏导交通。段分管领导、安全管理员全程跟班作业，确保作业现场布设、交安设施维修工作实现安全和质量双达标。
此次跨区域标线施划工作是“双集中”养护模式的一大亮点，大大提 高了养护生产工作效率和质量，为今后张掖公路事业发展中心公路“集中 养护”模式趟出了一条新路子。(唐俊 李晓云)
高养所开展高速公路桥梁水毁抢险应急演练
为进一步检验和完善应急预案的有效性和可操性，有效应对公路突发 事件，不断提升“一路四方”各部门的协同联动和实战应变能力，切实保障人民群众的生命和财产安全。6 月 10 日下午 3 点 30 分，高养所联合交 警、路政、收费共计五十余人开展了G30 高速公路桥梁水毁抢险应急演练。 演练模拟张掖境内突降暴雨，造成G30 高速公路K2159+796 东乐通道桥 1 号淤塞严重，道路受阻，车辆通行不畅。接报后，该所桥梁工程师向应急演练总指挥上报水毁情况，随后，总指挥根据险情下达命令：“请交通疏导组立即疏散交通，布置作业区，安全保障组拉好警戒线，确保现场安全， 应急救援组充分发挥突击队优势,人工配合机械及时清除桥底淤泥。 ”16 时30 分，经过周密组织、密切配合，险情抢修完毕。
此次防汛演练，各单位各尽其职、配合默契，检验了防汛抢险能力。 下一步，高养所将进一步完善预案，扎实做好各项防汛准备工作，力以赴 确保G30 高速公路安全度汛。(李少飞 )
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